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課程名稱 |
公私協力專題
Seminar on Public-private Collaboration |
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開課學期 |
112-2 |
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授課對象 |
社會科學院 公共事務研究所 |
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授課教師 |
孫 煒 |
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課號 |
GIPA5018 |
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課程識別碼 |
343 U0270 |
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班次 |
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學分 |
2.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
星期三3,4(10:20~12:10) |
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上課地點 |
社科研605 |
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備註 |
限學士班三年級以上
總人數上限：20人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
1980年代以來，民主先進國家的政府角色與定位開始轉變，民營化與分權化成為當代政府功能轉型的主要趨勢，公私協力也成為普遍採用之提昇公共績效的治理型態。本課程將運用學理探討與個案實踐，來檢視公私協力的理論、型態與績效。這門課主要想要回答的是：政府所採用各種公私協力的治理型態是否達成所想要達成的政策效果？這門課將簡介在研究公私協力時應具備之觀念、方法、以及如何解決常遭遇到的問題，並希望能使修課同學瞭解實際的公私協力案例以及如何研究這些案例。 |
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課程目標 |
1. 瞭解公私協力的意義。
2. 瞭解公私協力的理論。
3. 瞭解公私協力的型態。
4. 瞭解公私協力的績效。
5. 瞭解公私協力的實務個案。
6. 撰寫公私協力的研究報告。 |
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課程要求 |
文獻作業 20 * 2 = 40
2. 文獻口頭報告 20
3. 期末口頭及書面報告 30
4. 期末考 10
各分項簡介如下：
1. 文獻作業：本學期約有20篇的英文獻作業（請見上課進度表），同學必須在該次上課結束前，針對每一篇文獻作業，繳交兩頁的心得報告，心得報告的內容應包含四個部分：第一部分是簡介該論文之研究背景、現有研究文獻的不足之處以及研究問題。第二部分則是要清楚說明該文的主要思維主線。第三部分是說明該文的研究方法。第四部分則是該文提出最主要的研究發現與命題。因每篇論文均圍繞著公私協力的主軸，故在看完論文後，您應該知道該文章的主要研究問題為何，建議同學花一點時間想像該文的作者是如何做出來這份研究的，換言之，作者在這文章中是如何回答這研究問題，研究的步驟與流程究竟為何？並想一下作者為何如此做的理由。在這之後，若有時間，建議同學可以花一點時間，想像如果是您來進行此研究，您會如何做來回答此問題。
2. 文獻口頭報告：同學在修習本課程時，需從文獻作業中選取若干篇在課堂做口頭報告，本課程將在第三週確定誰要做哪幾篇論文的報告。
報告內容要求：基本上與前面文獻作業的要求一樣，報告內容應包含前述的前三部分，重點則是在第二與三部分，以利後續的課堂討論，以及同學們未來進行研究時參考。
報告格式要求：口頭報告15分鐘，問答時間15分鐘。此外，負責報告同學需準備電腦的簡報檔案，並列印成講義的紙本分發給每一位同學。
3. 期末書面報告：您的期末研究報告必須是針對臺灣的某一項政策領域之中公私協力的個案。
4. 期末考：本課程在期末會有一個帶回家之考試，您可以使用任何資料，但不可與別人討論，並須在最後一週繳交您的答案卷。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
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指定閱讀 |
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參考書目 |
本課程並沒有指定閱讀教科書，而以英文期刊論文的深入探討為主。
另請參考經典學術專書如下：
1. Frederickson, D. G. (2006). Measuring the performance of the hollow state. Georgetown University Press.
2. Hart, O. (1995). Firms, contracts, and financial structure. Clarendon press.
3. Lester, S. M. (2002). The tools of government. A guide to the New Governance. Oxford University Press.
4. Sclar, E. (2000). You don't always get what you pay for: The economics of privatization. Cornell University Press.
5. Williamson, O. E. (2007). The economic institutions of capitalism. Firms, markets, relational contracting (pp. 61-75). Gabler.
指定文獻之期刊論文：
1. Forrer, J., Kee, J. E., Newcomer, K. E., & Boyer, E. (2010). Public–private partnerships and the public accountability question. Public administration review, 70(3), 475-484.
2. Andersen, L. B., Boesen, A., & Pedersen, L. H. (2016). Performance in public organizations: Clarifying the conceptual space. Public Administration Review, 76(6), 852-862.
3. Behn, R. D. (2003). Why measure performance? Different purposes require different measures. Public administration review, 63(5), 586-606.
4. Lamothe, M., & Lamothe, S. (2010). Competing for what? Linking competition to performance in social service contracting. The American Review of Public Administration, 40(3), 326-350.
5. Schick, R. (2011). Government contracting: From the perspectives of management, ethics, and governance. Public Administration Review, 71(4), 665-667.
6. Van Slyke, D. M. (2007). Agents or stewards: Using theory to understand the government-nonprofit social service contracting relationship. Journal of public administration research and theory, 17(2), 157-187.
7. Witesman, E. M., & Fernandez, S. (2013). Government contracts with private organizations: Are there differences between nonprofits and for-profits?. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 42(4), 689-715.
8. Yang, K., Hsieh, J. Y., & Li, T. S. (2010). Evaluating contracting-out performance in Taiwan: Comparing perceptions of public managers and private contractors. Public Administration Quarterly, 76-108.
9. Brown, T. L., Potoski, M., & Van Slyke, D. M. (2010). Contracting for complex products. Journal of public administration research and theory, 20(suppl_1), i41-i58.
10. Hvidman, U., & Andersen, S. C. (2016). Perceptions of public and private performance: Evidence from a survey experiment. Public Administration Review, 76(1), 111-120.
11. Van Slyke, D. M., & Roch, C. H. (2004). What do they know, and whom do they hold accountable? Citizens in the government–nonprofit contracting relationship. Journal of Public Administration Research and Theory, 14(2), 191-209.
12. Robichau, R. W., & Sandberg, B. (2022). Creating meaningfulness in public service work: A qualitative comparative analysis of public and nonprofit managers’ experience of work. The American Review of Public Administration, 52(2), 122-138.
13. Vining, A. R., & Weimer, D. L. (1988). Information asymmetry favoring sellers: a policy framework. Policy Sciences, 21(4), 281-303.
14. Gazley, B., & Brudney, J. L. (2007). The purpose (and perils) of government-nonprofit partnership. Nonprofit and voluntary sector quarterly, 36(3), 389-415.
15. Gazley, B. (2008). Beyond the contract: The scope and nature of informal government–nonprofit partnerships. Public administration review, 68(1), 141-154.
16. Jung, K., & Moon, M. J. (2007). The double?edged sword of public?resource dependence: The impact of public resources on autonomy and legitimacy in Korean cultural nonprofit organizations. Policy studies journal, 35(2), 205-226.
17. Brodkin, E. Z. (2011). Policy work: Street-level organizations under new managerialism. Journal of public administration research and theory, 21(suppl_2), i253-i277.
18. Baiocchi, G., & Ganuza, E. (2014). Participatory budgeting as if emancipation mattered. Politics & Society, 42(1), 29-50.
19. Fernandez, Sergio. 2007. “What Works Best When Contracting for Services? An Analysis of Contracting Performance at the Local Level in the US.” Public Administration 85(4): 1119-1141.
20. Parker, D., & Hartley, K. (2003). Transaction costs, relational contracting and public private partnerships: a case study of UK defence. Journal of Purchasing and supply Management, 9(3), 97-108.
21. 曾冠球（2020）。公私合夥的成敗因素及我國促參案件執行經驗之回顧。人事行政，211，12-21。
22. 曾冠球（2019）。不完全契約與夥伴關係--促進民間參與公共建設個案之研究。臺灣民主季刊，16（3），59-112。
23. 孫煒（2016）。臺灣地方社會服務契約委外的績效與競爭。公共行政學報，51，1-33。 |
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評量方式
(僅供參考) |
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